09-008/PET
Presupuesto y control : las mejores prácticas para América Latina
[Monografía]. --
1a. ed. --
,
2005. --
Contenido:
Parte I. Una revisión de la teoría presupuestaria
1. Discusión de las teorías centrales 3
La maximización del bienestar 5
La teoría de las decisiones colectivas
La motivación del voto
Principales actores en la formación del presupuesto
La relacióiT'principal-agente
Posibilidad de integración entre las dos escuelas
Parte II. La experiencia de los países líderes en materia de presupuesto y control
2. Australia
La organización política y sus protagonistas
Breve historia
El ciclo presupuestario
El marco de mediano plazo y la política fiscal
Contenido del presupuesto
Gobierno electrónico
Los mecanismos de evaluación
Los mecanismos de control
Fuerza de las reformas
3. Canadá
Marco institucional
El presupuesto hasta la década del sesenta
El presupuesto por programas
El nuevo enfoque de programación y gestión del gasto
Una renovada etapa en la racionalización del gasto
El equilibrio presupuestario
El ciclo presupuestario
Gobierno electrónico
Control interno
Evaluación
Auditoría externa
4. Estados Unidos de América
Noticia histórica del proceso presupuestario
En pos del cierre del déficit fiscal
En busca de resultados
El proceso presupuestario
Gobierno electrónico
La organización del control presupuestario
El control externo
El control interno
Temas de discusión
5. Nueva Zelanda
El sistema de gobierno y principales actores del proceso presupuestario
La situación antes de 1984
1984: inicio de una etapa de reformas
La ley de empresas públicas (1986) y la ley del sector público (1988)
La ley de finanzas públicas de 1989
La ley de responsabilidad fiscal de 1994
Revisión de actividades centrales
El proceso presupuestario
Gobierno electrónico
Evaluación y control
Control externo
Recapitulación
6. Reino Unido
Organización político-institucional
La evolución del presupuesto
La era Thatcher
Una nueva etapa (The next steps)
Transparencia
Otras reformas
La estabilidad y el horizonte de programación
El presupuesto de recursos
El ciclo presupuestario
Auditoría y evaluación presupuestaria
Control interno
Control externo
Auditoría de los gobiernos locales
7. Suecia
Organización político-administrativa
Algunos antecedentes
Cambios recientes
El encuadre macroeconómico
El ciclo presupuestario
Presupuesto por resultados
Gobierno electrónico
Auditoría
Parte III. La experiencia de los países latinoamericanos
8. Argentina
La inestabilidad financiera entre 1955 y 1989
Las reformas de la década del noventa
Cambio de gobierno y crisis de 2001/2002
Fondos fiduciarios
Gastos tributarios
Coparticipación de impuestos
Leyes de responsabilidad fiscal
Aspectos metodológicos
El proceso presupuestario
Discusión y aprobación del presupuesto
Ejecución
Gobierno electrónico
Control interno
El control externo
9. Brasil
Aspectos institucionales
Breve historia
Un reordenamiento de las instituciones
La Constitución de 1988
Aspectos macroeconómicos
Presupuesto: principales instrumentos legales y contenido El plan plurianual
La ley de directrices presupuestarias
La ley anual de presupuesto
La ley de responsabilidad fiscal
La preparación y discusión del presupuesto
Ejecución del presupuesto
Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAFI)
Gobierno electrónico
Control
El control interno
Control externo
Evaluación
10. Chile
Antecedentes del período actual
Las reformas de la última década
Regla para el manejo del saldo presupuestario
La cobertura del presupuesto
El proceso presupuestario
La programación de inversiones
Gobierno electrónico
Las funciones de control
El control interno
El control externo
11. Colombia
Evolución institucional hasta 1989
Las reformas a partir de 1989
Reformas recientes
Encuadre legal e institucional
Contenido de los documentos presupuestarios
El ciclo presupuestario
Gobierno electrónico
Aspectos macroeconómicos
Endeudamiento de gobiernos locales
La anualidad del presupuesto y el rezago fiscal
Control
Control interno
Funciones de la contraloría
12. México
Organización institucional
Noticia histórica
Reformas recientes
El ciclo presupuestario
Contenido del presupuesto
Aspectos macroeconómicos
Transparencia
Gobierno electrónico
Seguimiento y control del gasto
Evaluación de programas sociales
La función del control externo
Parte IV. Comparación de las diversas experiencias e identificación de las mejores prácticas
13. La integralidad del presupuesto
Gastos y fondos extrapresupuestarios
Déficit y deuda
Recursos con afectación específica
Gastos tributarios
Pasivos contingentes
La clasificación de los gastos
El criterio de lo devengado y el criterio de caja
14. Previsibilidad
Las reglas fiscales, déficit y patrimonio neto
La práctica de los países líderes
La situación en América Latina
Reglas y discrecionalidad
Presupuesto y programación de mediano plazo
Presupuestos plurianuales
La proyección de las variables económicas y fiscales
La bondad de las estimaciones
Los diferentes conceptos de déficit
15. En pos de resultados
Economía, eficiencia y eficacia
Economía
Eficiencia y eficacia
De un presupuesto de insumos a un presupuesto por resultados
Breve historia
Presupuesto por programas
Gerencia por objetivos
El presupuesto sobre base cero
Panorama actual
La experiencia de los países líderes
La experiencia del grupo de países latinoamericanos
Los indicadores de resultados
La toma de decisiones en base a resultados
Monitoreo y control
16. Transparencia
El esfuerzo de los países
Información presupuestaria
La labor de los órganos supranacionales
Corrupción
Raíces o focos
Consecuencias económicas y sociales
Principales políticas
Apéndice - Sistemas de información presupuestaria
Apéndice - Información en internet
17. Gobierno electrónico
Raíces económicas
Ley de Moore
Ley de Metcalfe
Costos de transacción
Países de América Latina, su grado de preparación
Etapas estilizadas de desarrollo
La situación de los distintos países
Principales aplicaciones
Gobierno a gobierno
Gobierno y empresas
Compras del Estado
Liquidación y pago de impuestos
Gobierno y ciudadanos
Lecciones y tendencias
Necesidad de un plan estratégico y de fuerte apoyo político
Evaluación y reducción de riesgos
Rumbos actuales
Apéndice A. índice de preparación para gobierno electrónico
Apéndice B. Cálculo de la "norma"
18. Control
Control interno
Control externo
Origen, evolución y composición
Los órganos supremos de control y el poder legislativo
El plan de trabajo
Manejo de los recursos y personal
Duración de los mandatos y prerrogativas
Áreas de competencia y facultades
Temática
Aprovechamiento de recursos
Evaluación
La práctica de los distintos países
Horizontes
19. La economía política del presupuesto
Tendencias y cambios recientes en la función del estado
Bienes públicos internacionales
El papel de las instituciones
Instituciones: demanda y oferta
Las transacciones entre los principales actores
Responsabilidad ministerial
Gerencialismo
Las relaciones entre el poder ejecutivo y el poder legislativo
Tiempos parlamentarios
La ruta de las reformas
Apéndice
ISBN: 9871140320
1.
; 2.
; 3.
; 4.
; 5.
; 6.
I.
II.
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Inv.: 11928
S.T.: 09-008/PET
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