Nallar, Daniel
Los elementos del acto administrativo en la Provincia de Salta (Análisis comparativo sobre el tratamiento normativo de los elementos del acto administrativo en la Leyes Nros. 5.348 y 19.549)
En: RAP : revista argentina del régimen de la Administración Pública. -- Año 32, no. 378. -- Buenos Aires : Rap, 2010

Contenido: La competencia como presupuesto de validez de la actuación del órgano. Delegación y avocación. Orden federal. Orden provincial. Examen de la causa legal - antecedentes de derecho del acto administrativo. Alternativas ante su inconstitucionalidad o ilegalidad. El efecto "cascada" del acto administrativo afectado de nulidad absoluta. Elemento motivación. Diferencia entre el elemento causa y la motivación. Dictamen jurídico, técnico y contable. Causa y motivación del acto administrativo. Acto administrativo sancionatorio. Rol de la motivación en el ejercicio de actividad mayormente discrecional del órgano estatal. Motivación del acto administrativo de naturaleza tributaria. El elemento motivación en el acto administrativo emanado de órganos colegiados. Requisito de la motivación del acto administrativo y el excesivo rigor formal. Elemento forma. Elemento objeto. Objeto del acto administrativo. Licitud del objeto y atribuciones genéricas al órgano emisor del acto. Presunción de legalidad y carga probatoria de la ilicitud. Determinaciones de créditos y presunción de legalidad. Vigencia de la presunción de legalidad ante un acto que controvierte el orden público. Razonabilidad del objeto. Licitud del objeto y derechos adquiridos. Encuadre jurídico de la conducta sujeta a sanción. Concordancia del objeto y alcance de los actos administrativos con la normativa vigente. Los antecedentes que sirven de "causa" a un acto administrativo deben abarcar la totalidad de las cuestiones decididas en el objeto del mismo. Marco jurídico y normativo del objeto. La declaración de ilegalidad del acto administrativo y las consecuencias jurídicas. Elemento finalidad. Desviación de poder y presunciones. Sujeción de los actos administrativos dictados en ejercicio de delegaciones legislativas a la finalidad expresa en la norma donde se concreta tal delegación. Elemento procedimiento. Vista de las actuaciones. Descargo suficiente. Fundamentación del acto preparatorio. La forma como garantía del administrado. Diferencia entre un acto "reconsiderado" y un nuevo "acto". Negativa a otorgar vista de las actuaciones y suspensión de plazos. Revisión de oficio del procedimiento administrativo cuando están involucradas cuestiones de orden público y garantías constitucionales. Deudas tributarias. Procedimiento administrativo, proceso contencioso y verdad objetiva. Violación al derecho a ser oído y defenderse. Falta de participación de todas las entidades afectadas por un acto (controversias sindicales). Intervención obligatoria de otros organismos en el curso del procedimiento. Nulidad.
ISBN: 1666-4108

1. DERECHO ADMINISTRATIVO; 2. SALTA (PROVINCIA); 3. ACTO ADMINISTRATIVO; 4. ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO; 5. LEY 19.549