Correa, José Luis
Reclamo administrativo previo
En: Estudios de derecho administrativo : tomo 9 : el procedimiento administrativo en la República Argentina. -- 1a. ed. -- Mendoza : Dike, 2003

Contenido: Demandabilidad del Estado - Etapas en el derecho federal: incompetencia judicial; venia legislativa previa (1872-1900); venia legislativa y reclamación administrativa (1900-1932); reclamación administrativa previa (1932-1972); reclamación en la ley 19.549, presupuesto procesal previo; reclamación en ley de emergencia (exigencia, legitimación activa y pasiva; derecho subjetivo o interés legítimo; presupuestos procesales -opinión de la doctrina-, acto definitivo y que cause estado; trámite de la reclamación, diferencia con los recursos; legitimación para la reclamación; contenido del reclamo; plazos de pronunciamiento: ampliación; comprobación de oficio por los jueces; efectos de la reclamación; innecesariedad del reclamo; distinción de los recursos) - Reclamación en el Código Contencioso de Buenos Aires. Condiciones para el ejercicio de las acciones: agotamiento de instancia. Daños y perjuicios. Denegatoria tácita. Silencio administrativo - Análisis de las leyes nacionales. La ley 3952, modificada luego por ley 11364 de 1932 - Procedimientos Administrativos. Ley 19.549 - Análisis de algunos artículos (reclamo administrativo previo a la demanda judicial, art.30; pronto despacho: plazos para resolver, art.31; días y horas hábiles, art.1 inc.d; obligatoriedad de los plazos, art.1 inc.c; plazo de los recursos: perentoriedad, improrrogabilidad, denuncia de ilegitimidad; innecesariedad del reclamo, art. 32) - Emergencia. Ley 25344. Vigencia de la ley. Principales reformas a la ley de Procedimientos Administrativos. Inconstitucionalidad de algunas reformas. Control de constitucionalidad de oficio. La reclamación y el plazo de caducidad procesal. Habilitación de instancia. Variación de la jurisprudencia por denuncia de ilegitimidad. El reclamo: silencio y caducidad: razones de la insconstitucionalidad. Jurisprudencia de la Suprema Corte Mendocina - Juicios contra el Estado Nacional. Iniciación de nuevos juicios. Modificaciones procesales al plazo para contestar. Aplicación a órganos administrativos, entes reguladores - Breves comentarios a la ley de emergencia. Materia de la emergencia. Delegación legislativa. Principales modificaciones - Proceso contencioso. Comunicación a la Procuración del Tesoro de la Nación. Reclamo administrativo previo. Entidades autárquicas. Plazo de resolución; acción antes de la caducidad. Denegatoria expresa y tácita. Admisibilidad previa, revisión de oficio. Alcances del reclamo administrativo previo: entidades alcanzadas. Contenido del reclamo. Ampliación del plazo para contestar - Denegatoria de la reclamación - Admisión formal de los juicios - Innecesariedad del reclamo, prescripción - Juicios contra el Estado Nacional. Juicios en trámite; suspensión de los plazos: comunicación al Procurador. Nuevos juicios; legitimación pasiva del Estado en cualquiera de sus formas.
ISBN: 987-9130-67-7

1. DERECHO ADMINISTRATIVO; 2. RECLAMO ADMINISTRATIVO PREVIO; 3. AGOTAMIENTO DE LA INSTANCIA ADMINISTRATIVA; 4. LEY 19.549; 5. PRONTO DESPACHO; 6. EMERGENCIA; 7. PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO